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杭州海绵城市“阶段考”成果

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杭州海绵城市“阶段考”成果

今年,“超长待机”的梅雨季,将往年梅雨季3倍的雨量投诸杭城之上。然而,在这样的降水强度下,杭州却没有发生大面积的“家门口看海”,出行如常、秩序井然。

如果有心留意,会发现这样的变化始于2016年。从这一年起,杭州市启动海绵城市建设;也是从这一年起,行人艰难涉水、车辆“乘风破浪”的状况逐步消失,即使个别地方有积水,也是来得快去得也快。所谓“海绵”,指的是城市像海绵一样,有降雨时能够就地或就近“吸取、存蓄、渗透、净化”径流雨水,补充地下水。而在干旱缺水时,又能将“海绵”内蓄存的水“挤”出来并加以利用。

五年时间,杭城的变化历历在目。背后,是杭州市海绵城市建设“阶段考”的优异成绩:截至目前,杭州市615平方公里的城市建成区面积中,有25%以上达到了海绵城市建设的要求,与海绵建设试点城市比肩。

去年,上城区完成海绵建设区域1.5平方公里以上,其中重点建设区域望江区块完成0.5平方公里,白塔—八卦田区块、西湖风景区完成1.0平方公里。今年,上城海绵城市建设总面积将达2.58平方公里。作为中心城区,上城区老旧小区密集,进行海绵城市建设改造有很大难度。为此,去年上城6个街道已经对辖区的老旧小区进行摸底并推出包括南班巷等6个“微更新”项目试点。

规划引领,全域推进,五年建成449个

2015年10月,国务院办公厅印发的《关于推进海绵城市建设的引导意见》提出,要通过海绵城市建设,到2020年,城市建成区20%以上的面积达到目标要求,做到“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭”。2015年、2016年,首批30个海绵城市建设试点城市确定,杭州并不在其中。

杭州市建成449个海绵城市建设项目,累计建成面积为46平方公里,年径流总量控制率达到75%。

海绵城市项目有序推进,得益于理念超前的顶层设计。与国家、省海绵城市建设试点城市不同,杭州海绵城市建设并没有局限在试点地区,而是“全面开花”。

早在2016年,杭州市海绵办牵头各相关部门,对海绵城市建设进行顶层设计,制定大海绵蓝图,结合杭州市域及中心城区生态空间分布,构建了“三楔四片,四廊多点;一城七区,分类控制;五水共导,互联成网”的海绵城市空间格局。

在专项规划的引领下,从2018年起,杭州海绵城市建设的脚步跨出主城区,进一步完善海绵城市建设全域管控体系,共同在杭州主城区、独立区、县市中全域推开海绵城市建设。

按照海绵城市建设四大体系建设,改造区以问题导向重点关注水质提升,新建区以目标导向严控径流总量,杭州以质量先行,注重大海绵格局构建和小海绵设施建设“两手抓两手硬”。截至2020年一季度,杭州市已有南班巷老旧小区改造项目、富阳秦望区安置房、杭州市钱塘生态公园等15个项目入选浙江省海绵城市建设典型案例。

目前,杭州已具备建设项目初步设计海绵城市建设模板,在杭所有建设项目的初步设计必须以该模板为依据,落实海绵技术,这意味着杭州海绵城市建设质量得到了保证。

去年以来,江干区对海绵设施进行了回头看行动,复查江干区内海绵设施运行情况,增设了标识标牌,加强了运维管理。回头看过程中,探索提升了海绵城市建设理念和水平。在此基础上,今年打造的五号港、丰收湖项目于5月成功入选2020年第一批省级典型案例,典型案例数居全市各城区前列,为海绵城市项目建设提供了样板。

立典型、建样板,江干区向来有其优良传统,其中东湖路市民公园项目就成了杭州首个海绵城市建设全省典范。这是一个“防护林+城市公园+海绵公园”的综合性公园,正因地底下藏着的无数“小海绵”,在下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,由此减少了外围市政管网和河道的排水压力,也让公园里的花草更加郁郁葱葱。

海绵建设,江干一直在路上。目前,江干区3个海绵城市建设示范区已基本建设成形,累计获得项目批复共66个,已完工项目37个,建设规模达8.176平方公里。接下去,根据三年行动计划,还将重点打造一系列海绵城市建设项目。

编辑:潇湘晨报官方百家号

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